क्या ‘एक देश-एक चुनाव’ संभव है? एक बार फिर विवादित जमीली चुनाव

‘वन कंट्री-वन इलेक्शन’ का नारा एक बार फिर इस नारे के साथ आया है कि लोकसभा से लेकर स्थानीय निकायों के सभी चुनाव एक साथ होने चाहिए।  यह तर्क दिया गया है कि वर्ष के दौरान देश में कहीं न कहीं होने वाले विभिन्न चुनाव विकास में बाधा डाल रहे हैं और चुनाव कराने की लागत भी बढ़ा रहे हैं।  यह तर्क दिया गया है कि जमीली का चुनाव इससे बाहर निकलने का सही तरीका है।  इस मुद्दे को भारतीय प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले कुछ समय से बार-बार उठाया है और भाजपा ने भी इस मुद्दे को लोगों के ध्यान में लाने और व्यापक रूप से चर्चा करने के प्रयास किए हैं।

“” “जमीली चुनाव क्या है ..” “: ——-
एक ही देश-एक चुनावी प्रणाली में संसद से लेकर स्थानीय निकायों या राज्य की विधानसभाओं में एक साथ चुनाव होते हैं।  मतदान केंद्र पर जाने वाले मतदाता को उसी समय सांसद, विधायक और स्थानीय निकाय के प्रतिनिधि को वोट देना होता है।  ये चुनाव देश भर में नियमित अंतराल पर होते हैं।  यह प्रत्येक वर्ष कई राज्यों में अलग-अलग विधानसभा चुनावों की आवश्यकता को समाप्त करता है।

“” “पहले किया गया प्रदर्शन ..” “: ——-
देश में पहला आम चुनाव, 1951-1952 में, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ आयोजित किया गया था।  बाद में 1957, 1962 और 1967 में एक साथ चुनाव हुए।  हालांकि, 1968-69 के बीच कुछ राज्यों में राजनीतिक संकट ने एक साथ चुनाव प्रक्रिया को बाधित किया।  1970 के चुनावों में पूर्ण कार्यकाल समाप्त होने से पहले लोकसभा को भंग कर दिया गया था।  उस समय चौथी लोकसभा केवल तीन साल और दस महीने तक चली थी।  1971 में फिर से लोकसभा के चुनाव हुए।  1977 में छठी लोकसभा महज दो साल पांच महीने चली।  लोकसभा 1989, 1996 और 1998 में एक वर्ष से अधिक समय तक चली।  कुछ राज्यों में, लोकसभा और विधानसभा राष्ट्रपति शासन के कारण एक साथ चुनाव कराने में असमर्थ रहे हैं।

  “” जमीली चुनावी तर्क अभी शुरू हुआ “”: ——

जम्मू चुनाव कराने का तर्क 1983 में फिर से शुरू हुआ।  1983 में एक साथ चुनाव कराने का विचार चुनाव आयोग द्वारा लूट लिया गया था।  1999 में जस्टिस जीवन रेड्डी की अध्यक्षता में गठित विधि आयोग ने भी लोकसभा सहित सभी विधानसभा सीटों पर चुनाव कराने का आह्वान किया।  2015 में, संसदीय स्थायी समिति ने एक साथ चुनाव की संभावना पर भी रिपोर्ट की।  जब यह मुद्दा पहली बार सामने आया, तो लोकसभा और विधानसभाओं के संयुक्त चुनावों की मांग थी।  बाद में यह गायब हो गया।  लेकिन, 2014 में मोदी के सत्ता में आने के बाद, जम्मू चुनाव एक बार फिर से सामने आया।

“” “राजनीतिक दलों के बीच मतभेद .. :: —–
राजनीतिक दल जम्मू चुनाव को लेकर विभाजित हैं।  2015 में इन पर बहस के दौरान AIADMK, DMDK, असम गण परिषद, शिरोमणि अकाली दल और कुछ अन्य दलों ने सकारात्मक प्रतिक्रिया दी।  लेकिन कांग्रेस, तृणमूल, एनसीपी, सीपीआई और एआईएमआईएम जैसे दलों ने जम्मू चुनाव के विचार का विरोध किया है।  साथ ही, कुछ लोग सवाल कर रहे हैं कि अगर किसी भी राजनीतिक दल के पास बहुमत (त्रिशंकु विधानसभा) नहीं होता तो क्या होता।

    “” चुनाव कोड के साथ विकास के प्रति समर्पण .. “”: ——-
चुनाव संहिता हर साल लागू होती है क्योंकि देश में कहीं न कहीं चुनाव होते हैं।  यह विकास कार्य और शासन के लिए एक गंभीर बाधा है।  उदाहरण के लिए, 2014 के चुनावों के दौरान लगभग 7 महीने तक देश में चुनावी संहिता लागू थी।  जबकि देश भर में 3 महीने के लिए चुनाव संहिता लागू है .. विभिन्न राज्यों में 4 महीने के लिए चुनाव संहिता लागू है।  2015 में, चुनाव के कारण बिहार और दिल्ली में तीन महीने तक कोड लागू रहा।  असम, केरल, तमिलनाडु, पश्चिम बंगाल और पुदुचेरी में 2016 के चुनावों के मद्देनजर कोड दो महीने के लिए लागू किया गया है।  यह तर्क दिया गया है कि चुनावी कर्तव्यों में सरकारी अधिकारियों की उपस्थिति उस समय होती है जब चुनावी संहिता लागू होती है।

“” अलग चुनाव के कारण भारी लागत .. “”: ——-
लोकसभा चुनाव कराने का खर्च केंद्र सरकार द्वारा वहन किया जाता है, जबकि विधान सभा चुनावों का खर्च संबंधित राज्यों द्वारा वहन किया जाता है।  2009 के लोकसभा चुनावों में लगभग 1115 करोड़ रुपये का खर्च आया था, लेकिन 2014 तक यह खर्च बढ़कर 3870 करोड़ रुपये हो गया था।  2019 चुनाव की लागत इनकी तुलना में बहुत अधिक है।  लंबे राज्यों में चुनाव का संचालन भी बड़े पैमाने पर होता है।  अलग-अलग समय पर चुनाव कराने के कारण, दोनों सरकारों के चुनाव खर्च भारी होते जा रहे हैं।  उम्मीदवारों के अभियान के अलावा, सुरक्षा कर्मियों की तरह, बार-बार खर्च करना होगा।  विशेषज्ञों का मानना ​​है कि एक साथ चुनाव राज्यों और केंद्र के चुनावों की लागत को आधा कर सकते हैं।

“” “लाखों सुरक्षा कर्मी ड्यूटी पर ..” “: —–
केंद्रीय चुनाव आयोग (CEC) देश भर में लोकसभा चुनाव को सुचारू रूप से संपन्न कराने के लिए बड़ी संख्या में मतदान कर्मचारी और सुरक्षा बल तैनात करेगा।  पिछले चुनाव में लगभग एक करोड़ के कर्मचारी के साथ चुनाव हुआ।  मालूम हो कि देशभर में 9 लाख 30 लाख मतदान केंद्र बनाए गए हैं।  प्रत्येक पोलिंग बूथ में दस का स्टाफ होने की उम्मीद है।  इसके लिए, सरकारी कर्मियों और राज्य पुलिस के साथ केंद्रीय बलों को भारी संख्या में तैनात किया जाना चाहिए।

यह भाजपा का तर्क है। “”: —-
इस बात की आलोचनाएँ हुईं कि जमीली चुनाव केवल कुछ राष्ट्रीय दलों या मज़बूत नेताओं को ही लाभ पहुँचाएगा।  हालांकि, भाजपा इनकी निंदा करती है।  ओडिशा चुनाव इसका एक उदाहरण है।  विधान सभा और लोकसभा के एक साथ चुनावों के बावजूद, राज्य में लोगों ने एक पार्टी और दूसरे को राष्ट्रीय स्तर पर समर्थन दिखाया है।  चुनाव में खड़े नेताओं का दावा है कि मतदाताओं में स्पष्टता होगी कि किसे वोट देना है।  उन्होंने कहा कि मतदाता स्थानीय आकांक्षाओं और राष्ट्रीय आकांक्षाओं के बीच स्पष्ट अंतर प्रदर्शित करेंगे।  विशेषज्ञों का सुझाव है कि यह जमीली चुनाव न केवल विकास चुनावों की लागत को कवर करेगा, बल्कि सुरक्षा बलों के समुचित उपयोग का भी होगा।

“” “” राष्ट्रपति, प्रधान मंत्री से सहायता। “”: ——–

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने बार-बार यह स्पष्ट किया है कि देश में लोकसभा से लेकर स्थानीय निकायों तक सभी को एक साथ चुनाव कराने के बारे में सोचना चाहिए।  भारत के राष्ट्रपति राम नाथ कोविंद ने संसद के सदस्यों से जम्मू चुनाव कराने की संभावना पर गौर करने को कहा है जो विकास में योगदान दे सकते हैं।  उन्होंने यह भी कहा कि चुनावी प्रक्रिया को बदलने के लिए सभी राजनीतिक दलों को मिलकर काम करना चाहिए।  इस संदर्भ में, भाजपा ने देश भर में जमीली चुनावों पर चर्चा करने के लिए दिसंबर के अंत में लगभग 25 वेबिनार आयोजित किए।  केंद्रीय चुनाव आयोग ने भी घोषणा की है कि जमीली चुनाव कराने के लिए तैयार हैं।  हालांकि, चुनाव आयोग के मुख्य आयुक्त सुनील अरोड़ा ने कहा कि निर्णय लेने की शक्ति उनकी नहीं थी और इसके लिए एक व्यापक कानूनी संशोधन की आवश्यकता थी।  संसद को इस पर फैसला करना है।  न्याय आयोग ने चुनाव के संचालन पर भी ध्यान केंद्रित किया है।  प्रत्येक वर्ष देश के विभिन्न हिस्सों में चुनावों के संचालन का विश्लेषण करता है।  न्याय आयोग ने प्रधान मंत्री और न्यायमूर्ति जीवन रेड्डी की अध्यक्षता वाले विधि आयोग की रिपोर्ट को दोहराया।  उन्होंने कहा कि यह सच है कि बार-बार चुनावों से विकासात्मक कल्याणकारी योजनाओं में बाधा आ रही है।  चुनाव खर्च, काले धन, ओवरटाइम, सरकार और सुरक्षा कर्मियों की चुनाव में भागीदारी जैसे मुद्दों पर चर्चा की।  जमीली की राय है कि चुनाव पर आलोचकों द्वारा किए गए तर्कों को भी दूर किया जा सकता है।
“” चुनाव आते ही जमीली “”: ——
अगर जमीली आती है .. तो मतदाता केवल पांच साल में एक बार मतदान केंद्र पर जाएगा।  एक ही समय में स्थानीय, विधानसभा और लोकसभा सदस्यों का चुनाव करना संभव है।  उसके मामले के प्रस्तावक इस कथन की वास्तविक प्रतिलेख को ऑनलाइन उपलब्ध कराने के लिए काम कर रहे हैं।  यह सुझाव दिया जाता है कि यदि एक ही समय में सभी चुनाव होने हैं, तो जिन मुद्दों पर चर्चा की जानी है, वे मुख्य होंगे।  साथ ही, भारतीय जनता पार्टी ने इस मुद्दे को एक बार फिर से सामने लाया, इसकी संभावनाओं पर एक राष्ट्रव्यापी बहस चल रही है।

वेंकट टी रेड्डी